（觀傳媒雲林新聞）【記者簡勇鵬／雲林報導】立法委員丁學忠、張嘉郡等推動殯葬管理條例第21條之1修正案的「艱苦人條款」，日前修法通過讓全國中低收入戶家庭得比照低收入戶，免費使用公立火化場及納骨設施（塔）；也讓雲林長期關懷協助弱勢殯葬的夜市慈愛會肯定，特在今（15）日上午前往縣議會向幕後推手行禮鞠躬致謝。
立委張嘉郡在11年前擔任第八屆立法委員時，即首次提出修法，之後由現任雲林縣長張麗善時任第九屆立委期間接續推動，在2017年成功增訂修法，將低收入戶納入殯葬補助範圍，奠定「艱苦人條款」的雛形；在去年張嘉郡重回立法院後，再度提案推動擴大適用對象，獲立委丁學中、許宇甄等聯署推動，將中低收入戶一併納入，歷經一年努力、多次協商與溝通，終於在日前完成殯葬管理條例第21條之1修正案的「艱苦人條款」修法通過。
雲林夜市慈愛會是由一群愛心不落人後的夜市人在99年9月間創會，所施行公益主要是捐款協助弱勢家庭殯葬而得早日入土為安，其第一件個案關懷是在99年7月12日完成，至今行善15年來已完成5712件；因此立委張嘉郡、丁學忠等推動「艱苦人條款」的修法，可說是從夜市的一份善念出發，到立法院的三讀通過，也是一場從地方推動，到全國共享的制度改革。
一般殯葬火化與納骨費用平均約需4萬元，對許多僅能勉強維生的家庭來說，這筆費用常是壓垮的最後一根稻草；因此「艱苦人條款」的修法，就是為了弱勢家庭在最脆弱的時候，給予即時支撐；而日前修法通過，將原僅限「低收入戶」得以免費使用公立火化場與納骨設施（塔），現擴及至「中低收入戶」，受惠人數一舉增加26萬人，達52.7萬人。
立委丁學忠指出，早在民國101年，擔任虎尾鎮民代表會主席時，慈愛會陳鴻榮理事長便前來陳情，盼望地方能伸出援手，協助低收入戶處理身後事務。當時他深受感動，隨即在代表會提案，通過讓虎尾鎮的低收入戶可免除殯葬設施使用費；而今修法通過的「艱苦人條款」，是一條福至弱勢的法條，目的雖簡單，意義卻深遠，讓每個人都能有尊嚴地送別至親，不再為火化、納骨等費用感到沉重壓力。
立委張嘉郡表示，這項修法是一個人的發念，幫助了無數個家庭，也感謝所有支持修法的立委同仁，同時特別向默默行善、出錢出力的7000位夜市攤商致敬，尤其雲林夜市慈愛會理事長陳鴻榮，長年協助辦理無依長者與清寒家庭後事，深刻體會「喪事辦不起」的社會現實，因此發起修法倡議，並促成修法，讓這份善念成為全國性的照顧政策。
縣長張麗善指出，雲林縣政府在四年前率先試辦擴大補助中低收入戶，累積了豐富的實務經驗，也證明這項政策具備財務可行性與社會支持度；而今看到這項政策從雲林的經驗走向全國制度，她感到格外欣慰，這項制度對艱苦人最實質的照顧與尊重。
